【自經區】公聽會第二次 (國際醫療) 逐字稿 - 台北醫學大學附設醫院李祖德董事長

原始來源：
https://lci.ly.gov.tw/LyLCEW/communique1/final/pdf//103/21/LCIDC01_1032101_00006.pdf?fbclid=IwAR0EcwKXErB9NaBkHMHk74RIXtdN11RHS_OnilIurWv5qnNejJ-SJywrBdA


立法院第 8 屆第 5 會期經濟、財政、內政三委員會「自由經濟示範區特別 條例草案」第 2 次公聽會會議紀錄

時 間 中華民國 103 年 4 月 2 日（星期三）上午 9 時 6 分至 15 時 50 分 地 點 紅樓 101 會議室 主 席 黃委員昭順


主席：對還未到會的學者專家，我們都有電話連繫中，請陳委員回座。 現在請台北醫學大學附設醫院李祖德董事長發言。

李祖德董事長：

主席、各位委員。對自由經濟示範區特別條例的制定，今天很榮幸能在這裡跟各位分享一些個人的經驗，我認為政府如果要做一個特區，就一定要做成功，不是說做了就好，而是要做對的事。過去 25 年來個人跟隨李國鼎先生從設立新竹科學園區開始，到中國大陸、越南及泰國看過四、五十個經濟特區，今天我來並非針對自由經濟示範區的設立提出一些具體的建議， 我認為經濟示範區的頂層架構、共識的推動才是整個條例中最核心的部分，當頂層架構與核心共識都建立之後，接下來都是屬於一些枝枝節節的技術問題。

西方有一句話是這樣說的，即：「通往地獄的道路，往往都是由善意所舖成的。」也就是說，我們處理事情常常都是出於善意，但最後往往不是走到最好的結局。要成功設立自由經濟示範區，我認為首先國人必須建立共識，而要 建立好的共識有以下三個基本條件，第一是公民責任的普世價值，就是為下一代留下更好的空間，方能永續經營，這說起來很容易，假如今天我們做每一件事都是心存「為下一代留下更好的空間」，這件事就是做對了。

第二是醫療的產業化，並非跟道德有掛勾的關係，現今許多先進國家包括美國、澳洲、新加 坡等，以及許多發展中的國家諸如印度、泰國、馬來西亞、印尼，甚至包括中國大陸等社會主義 國家，其國內都有很多與醫療有關的上市公司，以中國大陸為例，他們的醫療公司甚至到香港發行上市，所以，我們可能要把產業跟道德分開來看，醫療產業所提供的服務，其實可以帶動周邊 產業的發展。

第三是現今我們已進入全球競爭的時代，不管資金對市場的選擇，或是人才的選擇，其實都 是多方向的選擇，人才可以選擇市場，同樣的，市場也可以選擇人才，投資亦然，所以，對這個三角重要的關係，我們都要考慮進去，今天我們不是只在台灣裡面競爭，而是跟全球競爭，我想 這是要建構一個成功的自由經濟示範區最基本的條件。

台灣過去發展的歷史是戰略落後、戰術先進，這跟我們經濟的發展是有關係的，因為過去經 濟的發展都是代工起家，至於社會的發展則跟殖民有關，所以，在戰略落後、戰術先進的前提下 ，過去我們都只重視細節，忽略頂層架構，也不注重共識及運作的規範，所以，未來我們在推動自由經濟示範區時，產業的規格應該是我們優先要注意的事情，事實上，這個條例的訂定是我們很卑微的需求，就是台灣一定要找一個地方成立特區，而這個特區必須具有競爭力，我們要用比周邊特區更具競爭力的模式來推動自由經濟示範區，換言之，就是將我們對上述三個條件所建立的共識，拿到自由經濟示範區內來實踐，這是我們目前最重要的事情。

其次，有關產業發生的問題，就像在戲劇學校裡面的學生，他們不可能只在學校的舞台表演 ，還必須到外面找一個更大的舞台對社會大眾表演，以體現戲劇學校的重要性，這樣一來，與舞台相關的產業就會發生，譬如人員的教育訓練就是一個很大的產業，也就是我們要推動的商業模式，以上就是個人對自由經濟示範區條例提出幾個立法的方向，我們一定要好好思考上述幾個大方向，包括「為下一代留下更好的空間以永續經營」、「醫療產業化跟道德並沒有絕對的關係」 、「全球競爭的挑戰已經迫在眉睫」，在大家對這幾個立法方向都能建立基本共識之後，我們就可以據此制定法律，以落實推動自由經濟示範區，有了這個舞台之後，許多相關產業就可以跟著發展，也更具有競爭力，以上意見，謝謝各位。